C2000

‘

Goede communicatie kan bij rampen levens redden. Met dat idee besloot het kabinet in 1995 een landelijk digitaal netwerk aan te leggen voor de mobiele verbindingen van politie, brandweer, ambulance en marechaussee. De huidige honderd analoge netwerken worden vervangen door één systeem: C2000.

Het doel: snelle ruisloze communicatie en veilige data-uitwisseling tussen alle hulpverleningsdiensten. Overbelasting van het netwerk % zoals gebeurde bij de vuurwerkramp in Enschede en de cafébrand in Volendam % zal niet meer gebeuren.

Voorlopig zullen de Nederlandse hulpverleners het echter nog met de oude apparatuur moeten doen. Het C2000-netwerk gaat op zijn vroegst in 2005 in gebruik. De projectkosten bedragen nu al ruim 250 miljoen euro meer dan de begrote 457 miljoen. Vandaag verschijnt een rapport van de rekenkamer over de financiële problemen.

,,Integrale oplossingen zijn altijd moeilijk, maar bij organisaties als politie en gezondheidszorg is het bijna onmogelijk”, aldus dr. Harry Bouwman van de sectie informatie- en communicatietechnologie van TBM. Eerder deed hij voor TNO it-projecten bij de politie op het gebied van accounting. ,,Iedereen waakt over zijn eigen koninkrijkje, dominante persoonlijkheden gunnen elkaar het licht in de ogen niet.”

Prof.mr. Hans De Bruijn van de TBM-afdeling management & governance: ,,Er zijn inderdaad veel partijen met een grote autonomie. Juist dan is het onverstandig om strak projectmatig te werken. Bij het C2000-project is dat wel gebeurd: dit systeem gaan we gebruiken, zo werkt het, dan is het klaar, zoveel gaat het kosten. Dat zijn kreten die goed verkopen, omdat ze volledige beheersing suggereren. Maar voor een groot technische project werkt zo’n aanpak niet. Dat zie je bij de Betuwelijn, en ook bij het C2000-project.”

De Bruijn pleit dan ook voor een meer procesmatige aanpak. ,,Bij grote ict-projecten verandert de stand van de techniek constant. Ook de wensen van de gebruikers veranderen. Dit vergt een meer adaptieve benadering: de betrokkenen moeten mee kunnen beslissen over het uiteindelijk systeem, zodat het echt hun eigen systeem wordt. En een gebruiker moet na een eerste test kunnen zeggen: dit is toch niet handig, het moet net even anders. Maar je moet het natuurlijk ook weer niet te gek maken, want anders gaat iedereen met elkaar praten en komt er niets uit. Dan wordt het een Poolse landdag.”

Concrete adviezen over hoe toekomstige grote ict-projecten in de zwaailichtensector beter georganiseerd kunnen worden, heeft TBM-afstudeerder Meint Joustra. Hij studeert bij Tetraned af op ‘besluitvorming en dilemmamanagement’ rondom het C2000-project. Op zijn conclusies moeten we nog even wachten. Joustra: ,,Het ligt allemaal erg gevoelig. 23 juli is mijn afstudeerzitting, kom dan gerust langs.”

Waarom lijkt alles mis te lopen bij het nieuwe landelijke communicatiesysteem voor hulpverleners (C2000)? TBM-hoogleraar Hans De Bruijn: ,,De opties waren bij de start van het project al te veel dichtgetimmerd.”

Goede communicatie kan bij rampen levens redden. Met dat idee besloot het kabinet in 1995 een landelijk digitaal netwerk aan te leggen voor de mobiele verbindingen van politie, brandweer, ambulance en marechaussee. De huidige honderd analoge netwerken worden vervangen door één systeem: C2000.

Het doel: snelle ruisloze communicatie en veilige data-uitwisseling tussen alle hulpverleningsdiensten. Overbelasting van het netwerk % zoals gebeurde bij de vuurwerkramp in Enschede en de cafébrand in Volendam % zal niet meer gebeuren.

Voorlopig zullen de Nederlandse hulpverleners het echter nog met de oude apparatuur moeten doen. Het C2000-netwerk gaat op zijn vroegst in 2005 in gebruik. De projectkosten bedragen nu al ruim 250 miljoen euro meer dan de begrote 457 miljoen. Vandaag verschijnt een rapport van de rekenkamer over de financiële problemen.

,,Integrale oplossingen zijn altijd moeilijk, maar bij organisaties als politie en gezondheidszorg is het bijna onmogelijk”, aldus dr. Harry Bouwman van de sectie informatie- en communicatietechnologie van TBM. Eerder deed hij voor TNO it-projecten bij de politie op het gebied van accounting. ,,Iedereen waakt over zijn eigen koninkrijkje, dominante persoonlijkheden gunnen elkaar het licht in de ogen niet.”

Prof.mr. Hans De Bruijn van de TBM-afdeling management & governance: ,,Er zijn inderdaad veel partijen met een grote autonomie. Juist dan is het onverstandig om strak projectmatig te werken. Bij het C2000-project is dat wel gebeurd: dit systeem gaan we gebruiken, zo werkt het, dan is het klaar, zoveel gaat het kosten. Dat zijn kreten die goed verkopen, omdat ze volledige beheersing suggereren. Maar voor een groot technische project werkt zo’n aanpak niet. Dat zie je bij de Betuwelijn, en ook bij het C2000-project.”

De Bruijn pleit dan ook voor een meer procesmatige aanpak. ,,Bij grote ict-projecten verandert de stand van de techniek constant. Ook de wensen van de gebruikers veranderen. Dit vergt een meer adaptieve benadering: de betrokkenen moeten mee kunnen beslissen over het uiteindelijk systeem, zodat het echt hun eigen systeem wordt. En een gebruiker moet na een eerste test kunnen zeggen: dit is toch niet handig, het moet net even anders. Maar je moet het natuurlijk ook weer niet te gek maken, want anders gaat iedereen met elkaar praten en komt er niets uit. Dan wordt het een Poolse landdag.”

Concrete adviezen over hoe toekomstige grote ict-projecten in de zwaailichtensector beter georganiseerd kunnen worden, heeft TBM-afstudeerder Meint Joustra. Hij studeert bij Tetraned af op ‘besluitvorming en dilemmamanagement’ rondom het C2000-project. Op zijn conclusies moeten we nog even wachten. Joustra: ,,Het ligt allemaal erg gevoelig. 23 juli is mijn afstudeerzitting, kom dan gerust langs.”